2021年3月31日上午，省水利厅举办新闻发布会，省水利厅科技与对外合作处处长刘继永介绍山东水利地方标准编制实施情况，省水利厅办公室二级调研员王伟主持，省水利厅水资源管理处二级调研员题伟、省节约用水办公室四级调研员刘昭、省水利厅监督处副处长刘雅芬参加新闻发布，并就水资源管理、用水定额和水利安全生产风险隐患双重预防体系等方面地方标准编制应用情况与媒体记者交流并回答记者提问。

省水利厅科技与对外合作处处长刘继永介绍，为全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，更好地完成省政府提出的国家标准化综合改革试点工作任务，充分发挥标准在水利建设和管理中的基础性、战略性和引领性作用，做到设计有规范、建设有标准、管理有规程，近年来，省水利厅着力在加强组织领导、建立健全工作机制、完善水利地方标准体系上下功夫，水利标准化工作水平不断提升。

第一，加强组织领导，建立健全工作机制。水利厅党组高度重视标准化工作，制定了《省水利厅贯彻落实省政府〈关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案〉的工作方案》，建立了标准化工作协调推进机制，成立了由厅主要负责同志担任组长的省水利厅实施标准化战略领导小组，协调解决标准化工作中的重大问题，并把加强标准化工作作为提高行业能力建设的首要任务，通过发挥标准在水利建设和管理中的基础性、战略性和引领性作用，不断提高现代水治理能力和管理水平。2020年，省水利厅印发实施《山东省水利标准化工作管理办法（试行）》，进一步健全完善水利行业技术标准工作配合机制，构建了厅标准化战略领导小组统一领导、标准化工作职能处室归口管理、各责任单位分工协作的工作格局，形成了加强我省水利标准化建设的强大合力。

第二，提升标准编制质量，强化标准实施监督。根据省政府《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案》任务分工要求，结合水利工作实际，在省标准化主管部门大力支持下，省水利厅紧紧围绕推动水利新旧动能转换、实施乡村振兴战略、深化水生态文明、加快水利信息化建设等组织开展地方标准制（修）订工作。着眼于提升取用水监控监管能力，发布实施了《水资源（水量）监测技术规范》《水资源监控设施运行维护规范》等地方标准，对提高监测计量覆盖面、数据质量、成果应用等做出了明确技术要求。着眼于健全完善用水定额体系，先后制（修）订了《山东省农业用水定额》《山东省农村居民生活用水定额》《山东省重点工业产品用水定额》及部分服务业用水定额，目前，我省省级现行有效用水定额标准共1405个，涉及174个行业类别，基本建立起覆盖全省主要工业产品、高耗水行业、农业生产等具有山东特色的用水定额体系。着眼于构建水利安全生产风险隐患双重预防体系，近两年发布实施了水利工程运行管理单位风险分级管控、隐患排查治理2项细则以及双重预防体系灌区工程、河道工程、水库工程、引调水工程等4类水利工程8项实施指南。“十三五”以来，省水利厅共组织编制完成地方标准59项，其中52项已经省标准化主管部门发布实施，17项地方标准正在编制中，今年新提报地方标准制（修）订项目13项，内容涵盖农村水利、水利工程建设与运行管理、水文水资源、节约用水、河湖管理、水旱灾害防御、水利安全生产、水利信息化等多个领域，全省水利标准体系逐步健全完善。在此基础上，我们还采取多种措施推进标准的贯彻实施与推广应用，一是在“山东水利网”开设“水利技术标准”专栏、举办标准化培训等，着力营造重视标准、学习标准、应用标准的浓厚氛围，进一步提高标准的知晓率、执行率；二是把标准的执行作为推动工作、提高工作规范化水平的重要手段，河湖长制、数字水利以及今天重点介绍的水资源管理、用水定额和水利安全生产双重预防体系等方面的标准都发挥了较好的作用；三是建立标准实施情况反馈和评估机制，及时组织开展水利地方标准复审工作，确保水利地方标准与水利改革发展需求相适应。

第三，水利地方标准实施成效显著。经过多年努力，编制发布实施了一大批务实管用的水利地方标准，对最严格水资源制度、节水行动的实施和水利安全预防体系建设等重点工作起到了很好的支撑和引领作用：一是发布实施的《水资源（水量）监测技术规范》《水资源监控设施运行维护规范》等系列地方标准，进一步规范了全省水资源监控监测行为，引领和推动了水资源管理规范化发展，更加注重把监测数据“用起来”，为优化全省取用水监测体系，调整监控点布局，使国控点上传省平台的数据与水资源税取水核定量相匹配，推进我省水资源科学化、智能化管理和水资源税征收提供了重要依据。二是节水定额系列标准在全省开展水资源论证、取水许可审批、核定下达用水计划、节水评价、节水型单位创建及节水监督管理等工作中发挥了重要作用，全省各行业各领域节水工作深入推进，重点行业和领域节水成效显著，全省水资源利用水平不断提高，逐步实现了水资源支撑保障能力、全社会节水水平的“双提升”，在保持经济中高速发展的情况下，用水总量连续多年稳定在210亿立方米左右。三是水利行业双重预防体系地方标准的构建，将安全风险分级管控与隐患排查治理融合到全员安全生产责任制中，融合到生产经营全过程全要素中，为水利工程运行管理单位双重预防体系建设提供了重要依据，推进了水利行业安全风险分级管控及隐患排查治理体系建设，规范了水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控及隐患排查治理行为，有效提升了水利行业安全生产水平。

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